坝头村地处梧州市蒙山县新圩镇，总面积约9.6千米²，辖12个村民小组，有576户1820人，以水果、蔬菜种植为主导产业。坝头村成立了党总支部，下设上坝、下坝两个党支部，共有正式党员60名。为了解决乡村治理中基层监督弱化虚化空化、群众监督渠道不畅等问题，坝头村试点构建“一站两网”基层监督模式，全面加强村务监督和党员监督管理，通过盯紧盯实人和物，让基层微权力在阳光下规范运行。

图1 新圩镇党委书记在坝头村 “绿荫党校”讲廉政党课

一、建设“一个站”，打造群众家门口的监委

2017年以来，根据梧州市统一部署，坝头村党总支部依托千年古榕树下的“绿荫党校”，探索建设村级廉洁工作站，让群众在家门口就能反映问题。廉洁工作站由镇党委领导，被赋予监督权、建议权和反映权，直接向镇纪委报告问题线索，紧盯基层干部的微权力。廉洁工作站设站长1人、副站长2人、监督员4人（其中非党监督员2人），由镇包村工作组长（镇领导班子成员）担任站长，党总支纪检委员、村务监督委员会主任担任副站长，由退休干部、离任村干部、威望高的党员、群众担任监督员。工作站有独立办公室，设在村“绿荫党校”旁边，日常工作按网格化分工为主，分为上坝片、下坝片两大网格，将基层监督探头延伸至“最后一公里”。

图2 “物廉网”监督流程

二、编织“两张网”，把公权力装进制度的笼子

为进一步加强对村级行使公权力人员和党员的全面监督，2019年初，坝头村廉洁工作站在原有的“六参与”监督模式基础上进行提升，形成了村务监督“物廉网”和党员监督“互廉网”的监督模式，为民生福祉保驾护航。

—是村务监督“物廉网”。紧盯物，从镇、村公示及享受国家惠民政策的名单名册中，根据农户家庭情况有针对性地抽取部分农户开展“以物溯源”，核查惠民资金物资是否精确发放、是否公平公正发放、是否有权钱交易等，对核查发现的问题“顺藤摸瓜”，找出线索挖出责任人。“物廉网”的铺开有效解决了以往监督员不知如何去监督、在工作站等群众来反映的被动监督问题。

二是党员监督“互廉网”。紧盯人，扩大了参与监督的人员范围和监督内容，除廉洁工作站的监督员外，还邀请普通党员的亲友、邻居、服务对象等对其日常生活进行全方位监督，构建一张互监、互廉、互提醒和互帮助的农村党员行为网格，在规范党员日常言行举止的同时，还发挥党员的示范作用，进一步带动身边的人员跟党走、向党看齐。

图3 “互廉网”的５种监督方式

三、提升“两条巷”，让廉风吹入寻常百姓家

坝头村将村民日常生活的两条巷道经过美化、绿化，改造提升为展新意、添活力、有文化、助学习的综合型村居巷道“清风巷”“阳光巷”，进一步营造廉洁文化氛围，将廉洁清风送到老百姓家门口。

一是廉洁课堂在“檐下”。坝头村结合乡村风貌提升工作，拆除危旧房，完善基础设施，以“清风巷”“阳光巷”沿线的房屋、围墙、空闲地等为载体，通过艺术手法，将征集来的廉洁漫画、诗词和楹联等作品融入村庄改造建设中，打造了“清廉路”“清风物语”“过廉关”等生动、形象的系列廉洁文化景观，形成具有坝头特色的廉洁文化宣传阵地。让群众在自家屋檐下就能感受到廉洁清风，时刻提醒他们加强监督、维护好自身权益。

二是廉洁活动接“地气”。坝头村以“绿荫党校”“清风巷”“阳光巷”为阵地，采取群众喜闻乐见的方式，经常性地开展廉洁文化活动，让倡廉、崇廉在全村蔚然成风。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，书记带头讲廉洁党课；开展“戏曲进乡村”活动，讲好廉洁故事；评选“善行义举榜”“最美家庭榜”，挖掘身边的廉洁典型和先进事迹，弘扬廉孝文化；建立和完善村规民约，以廉孝文化倡引文明新风。

三是廉洁意识驻“心头”。坝头村以“一站两网”为核心，以“两条巷”为平台，潜移默化地让广大党员群众受到廉洁教育和警醒，将廉洁意识常驻心头，形成人人思廉、学廉、崇廉、行廉的乡村新风尚。通过“一站两网”，坝头村赋予普通党员群众更多话语权和监督权，群众主动参与村务和党员监督，党员习惯在监督下工作生活，有效推进了坝头村的文明和谐发展。

近年来，坝头村以“一站两网”为核心，全力打造“清廉坝头”乡党建品牌，培育倡廉倡孝、务实肯干、勤劳致富的优秀乡风，形成了以“廉治”为核心的乡村治理坝头模式，先后荣获“美丽广西”乡村建设绿色村屯、“美丽广西”乡村建设示范村、梧州市廉洁工作站等荣誉。